Школа «Газпрома»: провалившийся социальный проект или успешная афера с участием муниципалитета?

2 июля депутаты Бишкекского городского кенеша планируют продолжить обсуждение судьбы новой школы, построенной компанией «Газпром». Как сообщается, мэрия ранее уже подготовила постановление о передаче учебного заведения в оперативное управление «Газпрому» сроком на 11 лет, и именно его будут рассматривать члены БГК. Как вышло, что на школу, которая должна была стать муниципальной, в городском бюджете вдруг не нашлось средств, и почему мэрия так легко готова расстаться с новым учебным заведением?

Меморандум, согласно которому компания «Газпром Кыргызстан» берется построить в Бишкеке школу и передать ее безвозмездно на баланс муниципалитета, был подписан в 2017 году. Для строительства выделили участок муниципальной земли в районе Южной магистрали, мэрия взяла на себя обязательства проложить к нему дорогу и все необходимые коммуникации, и, в довольно-таки рекордные по нашим меркам сроки, в микрорайоне «Асанбай» выросла новая современная школа, буквально «под ключ». Учебное заведение на 960 мест оснащено всем необходимым, для того чтобы ввести его в эксплуатацию.

В преддверии официального открытия «Газпром» организовал презентацию для чиновников муниципалитета и нескольких депутатов БГК, в ходе которой было сказано, что содержание учебного заведения обойдется в 175-180 млн сомов ежегодно. Мэрия сочла эту сумму неподъемной для городского бюджета, «Газпром» в ответ предложил взять управление школой на себя.

И так у мэрии возник новый проект постановления, в котором школа становится частной и соответственно платной (в настоящее время озвучивается ориентировочная стоимость обучения в 22 тысячи сомов в месяц). А город получает квоту в 20% ученических мест от общего количества, т.е. примерно 200 детей с ОВЗ и из социально уязвимых семей смогут учиться в ней бесплатно.

Однако предложенное мэрией объяснение, дескать, школа получилась слишком шикарной, чтобы город мог позволить себе ее содержание, при ближайшем рассмотрении не выдерживает никакой критики. Журналистов внутрь учебного заведения уже пустили, и в сети легко найти видео-экскурсию по школе, от которой, что греха таить, дух захватывает. Просторные светлые холлы и коридоры, современная удобная мебель и техника везде, отлично оборудованная столовая с кухней, собственный бассейн, большие спортивный и хореографический залы и т.д.

Но чудом это выглядит только на контрасте с привычными горожанам муниципальными школами, чье оборудование и инфраструктура давно морально устарели, а необходимость в ремонте бросается в глаза на каждом шагу. Принципиально важный момент: то, что сейчас активно пытаются преподнести общественности, как чересчур дорогую в эксплуатации роскошь, на деле обычная школа, просто построенная по современным стандартам. А это уже явная и беззастенчивая манипуляция. Сродни тому, как выдавать человеку, не пробовавшему в жизни ничего лучше черствого черного хлеба, свежую белую булку за дорогой изысканный торт.

Цифры, кстати, подтверждают. Председатель комиссии БГК по бюджету Наталья Кулматова в конце июня рассказала, что неоднократно обращалась в городские службы с просьбой предоставить расчеты по содержанию новой школы – назвать бюджеты, планируемые на зарплаты учителям, коммунальные услуги, питание детей и прочие расходы – но ни один из начальников горслужб Кулматовой их так и не назвал.

При этом вице-мэр Татьяна Кузнецова сообщила, что расчеты произвели давно и внесли их на рассмотрение горкенешу еще в начале года. На четыре учебных месяца с сентября до конца текущего года понадобилось бы 29 млн сомов, где 3 млн на холодную воду, 17 млн — на потребление электроэнергии, остальное на зарплаты педагогам и прочее. Как утверждает Кузнецова, БГК бюджет не подписал, и потому средства, которые уже были изысканы, так и остались в столичной казне. А кроме того, и еще 20 млн сомов, планируемых на закупку мебели, оборудования и парт для новой школы, чиновники мэрии и депутаты БГК не утвердили, предложив перенаправить их на другие столичные нужды.

Что касается закупки мебели и парт, тут газпромовской школе 20 млн действительно ни к чему, компания сама оснастила школу. Но, впрочем, тоже показательно – в горкенеше, а именно он формирует бюджет, как будто вообще не знали, что там в этой новой строящейся школе происходит. Само же содержание школы, как видно из расчетов, даже если затраты на летние месяцы считать такими же как на учебный год, обойдутся горбюджету в 87 млн сомов. Откуда взялась ныне озвученная и очевидно завышенная цифра в 180 млн, ответить не может никто.

Более того, изначальное соглашение о передаче школы на баланс муниципалитета включало в себя и такой пункт: «Компания «Газпром Кыргызстан» представит свои кандидатуры в попечительский совет, который будет участвовать в подборе персонала, а также в привлечении и контроле привлеченных внебюджетных средств и грантов для развития школы». Т.е. учитывалась возможность покрывать часть расходов на содержание учебного заведения не только из муниципального бюджета. Абсолютно нормальная и вполне распространенная практика, а учитывая статус «Газпрома» и его положение официального попечителя, найти спонсоров для школы не составило бы проблем.

Но мэрия отчего-то не стала перепроверять, действительно ли школа требует именно 180 млн ежегодно, и даже не стала ссылаться на пункт о привлечении грантов, а сразу отказалась от школы и подготовила проект о передаче ее в частные руки. Что же получается? Либо муниципалитет буквально расписывается в том, что столичные бюджетные деньги уходят у нас куда угодно, только не на социальные нужды. И при тотальном дефиците школ в городе, мэрия запросто пренебрегает содержанием доставшейся ей совершенно бесплатно новой школы. Причем, муниципальных школ именно в микрорайоне «Асанбай» вообще нет, почти тысяча новых учебных мест там крайне необходима.

Либо, и тут тоже есть косвенные доказательства, чиновники изначально, еще при заключении меморандума, не планировали сделать школу муниципальной. Мэрия выделила под школу на редкость щедрый участок аж в 3,5 га, в самом элитном городском районе, где постоянно строятся дорогие жилые высотки, разрастаются комплексы таунхаусов, и уж их-то жители вполне могут позволить себе платить 20 тысяч в месяц за обучение. Школа при этом хорошо оснащена и точно будет пользоваться спросом. Так что в качестве бизнес-проекта ее строительство – золотая жила. Не трудно подсчитать, что при соотношении 20% бюджетных мест, 80% — коммерческих, школа только в месяц будет зарабатывать порядка 17,5 млн сомов. Ну, а самые обычные рядовые жители микрорайона «Асанбай», как говорится, обойдутся, не про их это честь.

Документы о передаче школы в частное управление у мэрии уже готовы, последнее обсуждение этого вопроса в БГК проходило в закрытом режиме, в расчетах бюджета на ее содержание полно нестыковок, и афера со строительством псевдомуниципального объекта, кажется, уже почти удалась. Вопрос только в том, кто из чиновников нагрел на ней руки.

Руслан Абдыкулов

Поделиться

Правила комментирования

Post Comment